环球视讯!【强信心 开好局】松桃大路镇:“四力齐发”闯出村集体经济发展新路子
(胡伟 胡艳)近年来,松桃苗族自治县大路镇坚持党建引领,积极探索“党建共抓、产业共育、市场共闯、效益共享、群众共富”的发展模式,通过“四力驱动”积极打造村级集体经济增收新引擎,实现“输血”转为“造血”。2022年,全镇实现村级集体经济总收入137万元,村级集体经济呈现出百花齐放、生机勃勃的良好态势。
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强化组织建设,提升村级集体经济发展引领力。
大路镇党委紧紧锚定“强班子、抓队伍、促发展”这一目标,坚持把一批党性原则强、群众观念强、服务能力强的党员选拔到村(社区)“两委”班子中,持续选优配强村党组织带头人队伍,并按照“两套班子,一套人马”的方式,实行村(社区)“两委”班子成员与集体经济合作社成员交叉任职。
持续巩固提升党支部标准化规范化建设成果,健全完善村党组织议事决策、村干部绩效考核等制度,将村级集体经济年度完成情况与村干部绩效工资挂钩,明确目标任务,细化推进措施,激励村干部聚力发展村级集体经济。注重农村实用人才培育使用,鼓励和引导外出能人返乡创业,深入挖掘人才资源,把有富民强村本领、具有开发潜力的能人巧匠充分利用起来,共同研究制定村级集体经济发展规划,积极为村集体经济发展出点子、开方子、谋路子。
截至2022年,全镇共计回引各类乡村振兴人才30余人,其中返乡自主创业人才13人,进入村“两委”班子任职人才5人,先后发展了“肉牛养殖”“水晶葡萄”“黄金蜜李”等产业,涵盖果蔬、茶叶、粮油、养殖、生态旅游等产业类别,改变了过去单一、传统的农业生态,增强了产业“造血功能”,为推进村级集体经济发展奠定坚实基础。
强化产业发展,增强村级集体经济发展的驱动力。
积极整合14个行政村各类资产资源,依托“强村富民公司”平台,按照依法自愿有偿原则,鼓励农民以土地承包经营权入股,发展农业规模化经营,实现土地经营收益最大化。
依托各村资源禀赋,积极推行“宜养则养、宜种则种”的发展思路,瞄准市场需求,选择发展较好的优势产业与本地特色产业,着力推进“一二三”产业融合,实现经济效益、社会效益、生态效益最大化,形成“一村一品”的产业发展格局。
截至目前,成功推出长征村古法油榨菜籽油、大路河水碾米;大路村金银草、小西湖鱼庄、夕阳红餐厅、特色水产养殖、休闲垂钓;寨冠村水晶葡萄、黄金蜜李;坪江村精品民宿旅游;后硐村肉牛养殖、生态茶园;和平村优质水稻、春见;桂芽村红薯、生态茶园、鲟龙鱼、牛蛙等品牌产业,推动村级集体经济多类型、多元化发展。2022年年底,各村自主经营项目收入均达5万元以上。
强化利益联结,增强村级集体经济发展带动力。
持续深化“三变”改革,坚持以“自主经营、独立核算、自负盈亏、按股分红、民主管理、风险共担”原则,建立完善“村级集体经济组织+合作社+农户”利益联结机制,将农村基层党组织的政治优势、组织优势和农民专业合作社的经济优势有机融合,以1+1>2的聚合裂变效应,推动实现农民富裕、集体增收。
2022年长征村以领办土地股份合作社形式成立“长征村股份经济合作社”,采取“村级统一承包,集中规模种植或转包大户种植”的模式,由长征村党支部整合土地700亩,并将整合的土地资源转给“长征村股份经济合作社”经营,合作社又将土地租给大户种植,不仅方便了承包户的种植管理,也有效提升了土地的使用率,同时也为当地剩余劳动力提供就业岗位。2022年长征村稻油轮作示范区种植水稻500亩,实现稻谷亩产1210斤,总产量60.5万斤,产值121万元。
强化资源盘活,激发村级集体经济发展新活力。
全面摸底排查闲置土地、旧仓库、旧办公场所、废旧设施等资产23处,通过改造、承包、租赁、招商等方式,提高资产存量利用率,增强村级集体经济“自我造血功能”。同时,指导各村用好用活金融政策,做大做强中央、省、市、县扶持村级集体经济项目,通过市场化运作,带动各村产业从“单打独斗”转变为“抱团发展”,将“死资源”变为“活资产”,助推村级集体经济和村民双增收。
去年以来,大路镇以打造乡村振兴集成示范镇为契机,按照“保姆式”服务开展土地整治,将辖区内闲置土地、撂荒土地整治为集中连片产业基地,实施土地整治300余亩,整治产业基地500亩,发展粮油示范片500亩,生态茶园8000亩,成立养殖基地7个,带动全镇农户1734户,促进就业6000余人次。